山东这十年|济、青、烟“三核”引领，人力资源服务业跨越式发展

记者 孔令茹

10月8日，三核山东省政府新闻办举办“山东这十年”系列主题新闻发布会第七场，山东邀请省人力资源和社会保障厅负责同志等介绍山东就业和社会保障工作情况。年济

省人力资源和社会保障厅人力资源流动管理处处长刘保俭介绍，青烟党的引领业跨越式十八大以来，在省委、人力省政府的资源坚强领导下，人社部门会同发改、服务发展财政等部门，三核加强统筹谋划，山东创新思路举措，年济全力推动人力资源服务业跨越式发展。青烟十年来，引领业跨越式全省行业规模由小到大、人力机构实力由弱到强，资源人力资源市场化配置水平不断提高，经济效益和社会效益显著。

一是行业规模快速壮大。我省人力资源服务业发展起步略晚，但近几年发展势头迅猛，行业规模呈现“裂变化”趋势。“十三五”时期，全省行业营收由2016年的380亿元增加到2020年的987亿元，年均增速保持在28%以上，超过全国平均水平。截至2021年底，全省共有各类人力资源服务机构9010家，从业人员近10万人，实现年营收超1200亿元，连续三年增速超过30%，各项指标均创历史新高。

二是机构实力稳步提升。市场主体实现蓬勃发展，形成了以公共服务机构为基础、经营性服务机构为主体的行业生态体系。民营机构行业占比超过95%，较“十二五”末增长4.8倍，年营收过亿元机构220余家。经过多年积淀，诞生了一批具有区域影响力和品牌知名度的骨干机构。

三是发展格局渐趋完善。建成济南、烟台2个国家级产业园，青岛园区获批国家人力资源服务出口基地，省级园区实现16市全覆盖，形成了济、青、烟“三核”引领、辐射带动各市发展的产业格局。2021年，21家省级园区实现营收343亿元，超过全省行业年营收的四分之一，龙头带动作用明显。

四是政策环境持续优化。陆续出台行业转型升级实施方案、“十四五”全省行业发展规划、行业创新发展实施意见等政策文件，建立了省、市两级较为完整的政策保障链条。自2014年起，每年拿出2000万元省级专项资金扶持产业发展，目前累计支出已超过1.3亿元。今年，协调财政部门将扶持资金提高到3000万元，配套制定项目管理细则，政策“指挥棒”作用更加充分。

五是社会价值逐步凸显。推动组建省级行业协会，连续7年开展诚信服务机构评选，截至目前省级诚信服务机构达到133家，其中国家级27家。举办黄河流域人力资源服务高质量发展推进会，开展行业促就业“引航助跑”行动，为重大战略实施提供强有力的人力资源服务支撑。2021年，全省各类机构为149万家次用人单位提供专业服务，帮助实现就业和人员流动798万人次，成功推荐选聘高级人才近6.5万人，有力保障了稳就业保就业和人才引育工作。

下一步，山东将在行业发展方面重点实施服务融合创新、协同协作创新、产业集聚创新、机构培育创新、人才培养创新、监管规范创新“六大”创新行动，一体化推动全省行业更高质量发展。